常州市安防工程企业

设计施工维护能力证书管理暂行规定

为推进全市安防行业自律机制建设，营造公平、有序、诚信的安防市场环境，引导安防工程单位规范经营，保证工程质量，提高服务水平，促进安防行业持续健康发展，确保安防系统和安防产品在预防和打击犯罪中发挥重要作用。根据国务院、公安部有关改革创新精神，参照中安协安防工程企业设计施工维护能力评价管理体系，结合本市安防企业实际，以行业自律形式实施，对全市安防工程企业设计、施工、维护能力证书（以下简称“能力证书”）管理作如下规定：

一、证书等级

安防工程企业设计、施工、维护能力证书分三个级别，分别为：一级、二级、三级，三级为最低级别。

二、申报范围

凡在我市范围内从事以防盗、防破坏、防入侵、防爆炸、防抢劫等为目的的报警、出入口控制、视频监控、安全检查及综合防范系统的设计、施工、维护单位，均应按本规定申领能力证书。

三、申报程序

（一）安防工程的设计、施工、维护单位应向常州市安全技术防范行业协会提出申请，填写“能力证书申请表”，提供营业执照副本，人员素质证明，能代表本单位技术水平、已完成的安防系统的全套设计、施工图纸资料，质量体系等文件。

（二）在我市从业安防工程的企业，可直接向常州市安全技术防范行业协会申领能力证书。协会接到从业单位申报材料后，在一个月内进行现场核查、专家评议、审核发证。

（三）获证的企业名单，常州市安全技术防范行业协会以公告形式在常州安防网站上发布。

四、申报条件

（一）申报单位应有安防工程、电子工程、电气工程、通信工程、计算机、自动控制和楼宇智能化、工程造价或相近专业的中、高级工程技术人员以及相应的工程技术管理人员（含会计师、审计师、机电安装类建造师、安防设计评估师等）。

（二）申报单位应有中国工商行政管理部门核发的营业执照，并有固定的营业场所，营业范围应具有从事安防系统设计、施工、维护项目内容。

（三）申报单位的设计、施工、维护人员应有良好的从业素质和实务经验，并对承接的安防系统能够严格保密。

（四）申报单位应建立通过认证的适合安防系统特点的质量管理体系，未获得认证的提供企业质量管理制度文件，能全面开展质量管理工作，及时有效地实施质量控制。

（五）申报单位应建立并保持安全生产管理制度，近两年承建的工程无重大安全、质量责任事故，具有完善的售后服务保障措施，承诺履行并签署《安防企业诚信公约》。

（六）本市安防工程企业设计、施工、维护能力证书分为三级。各级设计、施工、维护单位应具备的条件如下：

1、申领安防工程设计、施工、维护一级能力证书的单位必须具备下列条件：

(1)注册资金：申请单位具有独立法人资格，在中国工商行政管理部门登记注册，注册资金不少于500万元人民币。固定工作场所面积应不少于300平方米，且能满足企业机构设置及其业务需要。

(2)从业资历：持有二级能力证书满二年以上，近两年内承担过5项（含）以上经检测、验收合格的安全技术防范系统设计、施工项目，竣工的安防系统合同总额在1600万元（含）以上，其中至少有一项不少于300万元的系统。

(3)技术力量：申请单位的专业技术人员应不少于20名，且专业类别分布面不低于50%，并有相应的技术职称、执业资格证，其中专业对口的中、高级技术职称不少于5名（高级技术职称至少2名），按国家规定均为以上人员办理社会保险。法定代表人和专业技术人员须均无犯罪记录。

(4)技术水平：申请单位应具备下列三项条件之一者：

 ①参加过国家、行业标准、规范的制定工作。

 ②独立承担过省、市重点工程中的安防系统或相关项目。

(5)技术装备：申请单位的仪器设备，测试手段齐全、可靠、先进，能满足所接项目的测试要求。

2、申领安防工程设计、施工、维护二级能力证书的单位必须具备下列条件：

(1)注册资金：申请单位具有独立法人资格，在中国工商行政管理部门登记注册，注册资金不少于200万元人民币。固定工作场所面积应不少于200平方米，且能满足企业机构设置及其业务需要。

(2)从业资历：持有三级能力证书满二年以上，近两年内承担过5项（含）以上经检测、验收合格的安全技术防范系统设计、施工项目，竣工的安防系统合同总额在1000万元（含）以上，其中至少有一项不少于200万元的系统。

(3)技术力量：申请单位的专业技术人员应不少于10名，且专业类别分布面不低于40%，并有相应的技术职称、执业资格证，其中专业对口的中、高级技术职称不少于3名（高级技术职称至少1名），按国家规定均为以上人员办理社会保险。法定代表人和专业技术人员须均无犯罪记录。

(4)技术水平：在相关安防刊物上发表有关专业技术文章2篇。

(5)技术装备：申请单位有必备的、比较先进的仪器设备或测试手段，能满足所接项目的测试要求。

3、申领安防工程设计、施工、维护三级能力证书的单位必须具备下列条件：

(1)注册资金：申请单位具有独立法人资格，在中国工商行政管理部门登记注册，注册资金不少于50万元人民币。固定工作场所面积应不少于100平方米，且能满足企业机构设置及其业务需要。

(2)从业资历：申请单位具有从事安防系统或与此相关系统的设计、施工、维护经历，近年来承担过合同额50万元（含）以上经检测、验收合格的安全技术防范系统设计、施工项目。

(3)技术力量:申请单位的专业技术人员应不少于5名，且专业类别分布不低于30%，并有相应的技术职称、执业资格证，其中专业对口的中级技术职称不少于2名，按国家规定均为以上人员办理社会保险。法定代表人和专业技术人员须均无犯罪记录。

(4)技术水平:在相关安防刊物上发表有关专业技术文章1篇。

(5)技术装备:申请单位有较完善、必备的仪器设备和工具，能满足所接项目的测试要求。

五、能力证书适用范围

证书式样、规格统一。该证书只能在承接设计、施工、维护安防工程时有效，外省（市）在常州地区承接设计、施工、维护安防工程的单位，一律实行相关证书的审查和备案制度。

六、能力证书等级升降级制度

系统质量、善后服务、年完成工作量等均列为从业能力等级升降级考评项目。

安防工程设计、施工、维护单位从业能力等级的升降按下列条件调整：

（一）能力证书等级实行由低级向高级逐级晋升的方式。

（二）年内一级能力单位未做满合同人民币200万元的；二级能力单位未做满合同人民币100万元的；三级能力单位未做满合同人民币50万元的，给予降级。

（三）在能力证书有效期内，持证企业单位能力明显降低，在安防工程设计、施工、维护中出现重大安全质量事故时，给予降级或吊销能力证书。

七、管理

（一）安防工程的设计、施工、维护能力证书由常州市安全技术防范行业协会统一印制、发放、管理和年审。

（二）能力证书有效期内必须年审，不经年审或年审不合格，原证作废并收回。能力证书有效期为三年，期满后由单位申请换证。

（三）我市在外省（市）承接安防工程的设计、施工、维护业务的单位，服从当地管理。

八、处罚

有下列情况之一者，由发证单位吊扣或收回能力证书。

（一）获得安防工程能力证书的从业单位，不按标准、规范进行设计、施工、维护，弄虚作假，经查证属实的；

（二）申请能力证书时隐瞒实情或不按要求整改的；

（三）转让能力证书的。

九、本规定由常州市安全技术防范行业协会负责解释。

十、本规定自2017年1月1日起执行，原《常州市安全技术防范系统设计、施工、维修资格证管理暂行规定》同时废止。